近年來，“雙碳”目標(biāo)推動了以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源項目的迅猛發(fā)展，光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機已超過水電成為第二、三大電源類型。在促進能源行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的同時，風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響逐漸從單一性向綜合性、區(qū)域性、復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，項目布局日益臨近生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，所帶來的噪聲、光影閃爍、固廢等綜合環(huán)境污染問題需要引起高度重視。

　　為保護生物多樣性，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，助力美麗中國建設(shè)，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱“中國綠發(fā)會”)政研室早在2021年就致函生態(tài)環(huán)境部，建議加強風(fēng)電光伏基地項目生物多樣性影響評價工作，并從三個方面提出了具體建議：一、嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)環(huán)保一票否決制;二、生物多樣性調(diào)查評估應(yīng)作為風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容;三、加大風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目監(jiān)管力度。

　　綠會政研室的以上建議在近日生態(tài)環(huán)境部公布的《關(guān)于加強陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)中得到了積極回應(yīng)，該《通知》第一部分要求加強政策環(huán)境影響分析和規(guī)劃環(huán)境影響評價，首次從生態(tài)環(huán)境角度對行業(yè)布局規(guī)劃、選址階段提出了分區(qū)發(fā)展要求，充分發(fā)揮了環(huán)境影響評價源頭預(yù)防作用。第二部分是完善和強化環(huán)境影響評價管理，圍繞進一步優(yōu)化項目環(huán)評管理，提出完善項目環(huán)評分類分級管理、強化單個項目整體性評價、等多方面的要求。第三部分是嚴(yán)格落實項目生態(tài)環(huán)境保護措施及要求，結(jié)合陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項目開發(fā)特性和生態(tài)環(huán)境影響特征，提出加強野生動物保護、強化植物生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格控制噪聲和光影閃爍影響等多方面的要求。第四部分是進一步加強項目事中事后監(jiān)管，這部分對陸域風(fēng)光資源開發(fā)建設(shè)項目全過程提出了環(huán)境管理要求。第五部分是做好項目退役生態(tài)修復(fù)與治理，從行業(yè)全生命周期生態(tài)環(huán)境保護角度考慮，完善末端處理和資源循環(huán)利用要求，以促進資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，降低環(huán)境污染風(fēng)險。

　　文/Yang

　　審/綠宣

　　原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部：加強風(fēng)電、光伏發(fā)電項目環(huán)保工作 | 綠會政研室建議顯成效

　　來源：生態(tài)環(huán)境部